深度长文:真的没钱了吗?俄罗斯通过增税法案的背后
莫斯科红场
最近两年,国内外互联网长期存在一个说法,那就是俄罗斯“越打越富”。近期国际货币基金组织(IMF)甚至把俄罗斯重新列为高收入国家行列,似乎俄罗斯的经济没有遇到什么困难,然而事实真的如此吗?反正俄罗斯政府不会这么乐观。
因为就在当地时间星期五,俄罗斯联邦总统弗拉基米尔·普京正式签署了一项旨在增加对俄罗斯公民和企业增收所得税的新法案。根据俄罗斯官方通讯社塔斯社的说法,这项新的增税法令可以在未来六年内为俄联邦政府增加17万亿卢布(大约1.4万亿人民币,2000亿美元)的收入。
根据俄罗斯国家杜马和联邦委员会于7月10日批准的文件显示,增税法案从2025年1月开始执行,主要征收对象是俄罗斯的高收入者和企业。
其中个人所得税的最高税率将上调至22%,年收入超过5000万卢布(约合412万人民币)的人群将支付新税率。年收入在240万至500万卢布(20万至40万人民币左右)之间的人群,个人所得税将增加到15%。同时,还引入了18%(年收入500万卢布以上)和20%(年收入2000万卢布以上)的个人所得税。年收入240万卢布以下的人群不会受到新税率的直接影响。
此外,法律条文的解释说明中指出,新的税率变化将不适用于“特别军事行动的参与者”。家庭拮据的贫困人群,以及子女较多的家庭也将免于额外征税。相反对这样的人群新法案还减税了,对于有两个以上孩子且人均收入不足2万卢布(约1600元人民币)的家庭,新的税率将从标准的13%降至7%。
俄罗斯进入七月以来失业率创下历史新低,通过军工和国有企业,大量失业人口被重新吸纳
俄罗斯长期以来被视为欧洲富豪阶层的“低税天堂”,俄罗斯为了吸引欧洲范围内的富裕阶层(尤其前苏东地区)、企业到俄罗斯移民或投资,针对高收入人群设置较低税率,使得俄罗斯首都莫斯科长期位居欧洲富豪最多的城市排名前五位。
对中低收入者而言,俄罗斯的税率就不那么友好了,在新税率法案出台之前,俄罗斯没有“起征点”一说,无论你收入多少,都需要每月缴纳13%的个人所得税。
俄乌冲突爆发后,随着西方的制裁加剧,大量富豪阶层为了避免财产损失选择离开俄罗斯。换句话说,现在还在俄罗斯的高收入者大部分属于无法向外迁徙的被制裁对象或收入与俄罗斯利益相绑定的人群,所以征收较高税率其实不会遭到富豪阶层的太大抵触。
俄罗斯卫星通讯社在今年五月份援引俄罗斯财政部的评估显示,到2025年年底,俄罗斯政府将从个人所得税中的额外增税中获得5330亿卢布(约合440亿人民币)的收入,到2030年将增加3.1万亿卢布。
新税率的初期阶段仅影响3.2%的劳动人口,即约200万俄罗斯公民,但随着通货膨胀变相“推高”工资,被征收的人群数量将会增加。尤其是“月薪过万(人民币)”的中高级白领阶层,他们也是此次法案最大的反对群体。
企业方面,俄罗斯财政部预计未来六年内,企业将向国库缴纳额外11.1万亿卢布(约为9100亿人民币),相当于俄乌冲突前俄罗斯一年的军费开支。从2025年起,俄罗斯的企业税率将从20%提高到25%,其中包括小微企业。
年收入超过6000万卢布(约500万人民币)的企业将被要求缴纳增值税,而简易税制的门槛将从2650万卢布提高到4000万卢布,算是一定程度上照顾了弱势企业。根据俄罗斯财政部的估计,到2030年之前,这将为国库额外增加2.6万亿卢布的收入。
所有新法案产生的额外个人所得税的资金都将归入俄联邦国库所有,地方将继续按照13%的税率征收个人所得税。也就是说理论上俄罗斯地方的财政收入随着新法案的部分减税条款也会相应减少,虽然减少的并不多,但整体而言俄罗斯中央会拥有更大的财政话语权。
曾经被视为仅次于伦敦金融城的欧洲第二大CBD,无比现代和繁华的莫斯科CBD
企业税也将采用同样的原则,当前企业税按85%和15%的比例分配给俄联邦和地方财政。但莫斯科地方政府成为最大赢家,因为那给到地方的15%收入,莫斯科将独自获得8%(原来是3%),其它地区合计获得7%。不过俄联邦政府承诺,到2030年开始,其它地方的比例将会上调。
国家杜马主席维亚切斯拉夫·沃洛金在法案通过后表示,新的税法基础保证了公平,将有助于俄罗斯经济发展和税收系统的稳定。
美国彭博社的俄罗斯首席经济学家亚历山大·伊萨科夫认为俄罗斯提高税收将帮助普京政府积累资金用于和乌克兰的战争。今年,俄联邦用于国防的预算资金达到创纪录的10.8万亿卢布(约9000亿人民币,相当于1500亿美元),军事开支占到政府总收入的30%,即便在前苏联时期也从未有如此高的比例用于军事方面(除了二战时期)。
俄罗斯总统发言人佩斯科夫今年五月在确定经济学家别洛乌索夫继任国防部长一职的新闻发布会上表示,俄罗斯的军事预算占比已经超过苏联时期,所以俄罗斯需要经济学家管理国防部。美国《国家政策》杂志则撰文认为俄罗斯重新变成了计划经济时代的苏联,因为按国家需求的军工产业和其衍生的产业链条,已经“垄断”了俄罗斯。
除了针对个人和企业的标准税率以外,今年以来俄罗斯不断提高各种税率。四月份,俄罗斯提高了进口汽车关税,平行进口到俄罗斯的汽车价格平均上涨30%左右。今年六月,俄罗斯上调了对黄金征收的矿业开采税,七月又调整了煤炭开采相关的税率。而在今年年初俄罗斯还增加了天然气开采税率。
我们不能说俄罗斯经济遭遇了毁灭性打击,因为事实摆在眼前,那就是俄罗斯并未在战争和制裁中倒下,进入七月份以后,俄罗斯失业率还创下史上新低。但也不能说俄罗斯经济形势有多好,否则俄罗斯今年也不会屡屡加税。
失业率低的原因也主要是国有企业和军工企业大量吸附了失业人口,但问题是军工企业并未创造真正的“价值”,这种战时经济是不可持续的,需要政府纯投入用于产品采购和保证就业人口,一旦政府拿不出钱,那么就又会瞬间让产业陷入瘫痪、失业率飙升。
比如前文提到国际货币基金组织将俄罗斯列为高收入国家,其实这仅仅因为按官方卢布对美元汇率造成的结果,官方卢布价格大幅升值,造成俄罗斯人均GDP理论上突破了1.5万美元的高收入国家标准线。IMF并不负责核实数据真伪,只负责发布由各国提供的官方数据而已。
实际上俄罗斯目前黑市汇率大约为1美元兑换120卢布,远远高于官方的1美元兑换80卢布,如果按照黑市汇率计算,俄罗斯人均GDP瞬间跌至1万美元上下(官方理论数字为人均1.5万美元),和俄罗斯实际的人均工资较为符合,即6000元人民币左右。
尽管看起来这还是一个可以接受的工资水平,但俄罗斯最近几年一直饱受通胀困扰,家用电器和手机等电子产品价格普遍比中国贵30%-50%左右,日常消费品和汽车则贵20%以上,食用品方面蔬菜和肉类价格虽然得到一定控制,但仍在不停上涨,今年上半年俄罗斯还遭遇了“蛋荒”。好在攸关国家基础安全的粮食价格一直徘徊在低位,得益于俄罗斯粮食的连续丰产,使其不太可能会出现粮食危机。
俄罗斯经济现在遭遇的最大问题是缺少开源手段,俄罗斯最近未能实现以市场价对中印出口能源的期望,而中印基本到顶的能源库存短时间也不可能继续吃进俄罗斯能源。伴随着六月份欧盟加大了对俄罗斯粮食出口的封锁,使得俄罗斯整体出口遭遇重大挫折。
这也是俄罗斯总统普京近期一个多月以来密集出访和加快加税法案通过的背景原因,否则不断攀升的战争支出实在让俄罗斯入不敷出。
不过俄罗斯经济也不会轻易崩溃。
卢布之所以没有如外界预期那样疯狂贬值到1美元兑换200甚至300卢布的境地,主要是卢布锚定了石油、天然气和粮食,有了这些核心的物质基础,卢布即便在黑市也能坚挺在1美元兑换120卢布,说明俄罗斯经济从根本上是难以摧毁的。
但这不代表俄罗斯会好过。
六月份在粉碎乌克兰方面策划的大反攻后,俄罗斯的反击也在七月份中旬左右陷入停滞状态,双方又开始为了几米的阵地陷入反复争夺的状态。
北约峰会期间,北约承诺每年会向乌克兰提供400亿美元的支持,但北约自己也承认该计划属于“理想状态”,能不能真的拿出这笔钱令人怀疑,而乌克兰总统泽连斯基似乎已经有打算和谈的迹象。
在华盛顿接受媒体采访时,泽连斯基暗示俄乌可以不按照1991年的边界重新谈判,并表示希望俄在七月份再次举行乌克兰和平峰会,但是这次他愿意接受俄罗斯的参加。因为泽连斯基十分担心特朗普上台后会断绝对乌克兰的支援。
简而言之,俄乌双方均到达难以为继的疲态当中。俄罗斯的境况要好许多,但战争继续长时间维持的话,俄罗斯也很难承受。此前根据问卷调查显示,俄罗斯愿意对乌克兰发动核打击的受访比例明显提高,说到底俄罗斯人也希望无论用什么方式最好能尽快结束战争。
记得俄乌冲突爆发的四个月后,时任俄罗斯央行副行长悲观地表示,俄罗斯经济将会遭遇比苏联解体时还要惨重的局面,然而俄罗斯的情况没有糟糕到那一步。只是包括普京在内所有俄罗斯高层都明白,俄罗斯需要找到一条既能获得胜利,哪怕惨胜,又能让经济撑下去的办法。 #长文创作激励计划#
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